Uusi suomalainen rahapelijärjestelmä on etenemässä eduskuntakäsittelyyn. Hallintovaliokunta on pyytänyt lausuntoja hallituksen esityksestä (HE 16/2025 vp) ja kuuleminen pidettiin 4.11.2025. Medialiitto – joka edustaa noin 600 media-alan ja graafisen teollisuuden yritystä – on antanut merkittävän lausunnon, joka vaikuttaa erityisesti tulevaan pelimainonnan sääntelyyn ja lisenssimarkkinan toimintaedellytyksiin.
Tämä artikkeli kokoaa Medialiiton kannan keskeiset kohdat ja tulkitsee, mitä ne tarkoittavat tuleville lisenssihakijoille, mediatoimijoille ja mainosmarkkinalle Suomessa.
Medialiitto: Hallituksen esitys saa kannatusta
Medialiitto ilmoittaa selkeästi kannattavansa hallituksen esitystä uudesta rahapelijärjestelmästä. Liiton mukaan uudistus:
- edistää hallitusohjelman tavoitetta reilusta mediakilpailusta
- huomioi kansainvälisten alustajättien vaikutusvallan
- ei kohdistu liiallisesti kotimaiseen toimitukselliseen mediaan
- tukee tasavertaista kilpailua mainosmarkkinassa
Medialiiton mukaan uuden lisenssimallin pelimainonnan rajoitukset kohdistuvat pääasiassa muihin toimijoihin kuin kotimaiseen toimitukselliseen mediaan – mikä on merkittävä viesti mediayritysten tuleville liiketoiminnoille.
Elinkeinovapaus: Perustuslakivaliokunta vaatii tarkennuksia
Perustuslakivaliokunta on huomauttanut, että mainonnan “maltillisuusvaatimus” on liian epätarkka ja voi rajoittaa elinkeinovapautta. Medialiitto myöntää tämän, mutta painottaa:
Vaatimusta ei saa korvata sääntelyllä, joka rajoittaisi elinkeinovapautta hallituksen ehdotusta ankarammin.
Liiton mukaan hyväksyttäviä muotoiluja voisivat olla esimerkiksi:
- “ei kohtuuttoman häiritsevää”
- “ei kohtuuttoman tiheästi toistuvaa”
Sen sijaan määrälliset kiintiöt mainonnalle olisivat ongelmallisia, sillä ne vääristäisivät kilpailua eri medialajien välillä.
Ikärajat & yleisömittaukset – toimialan standardeilla, ei viranomaisen tulkinnoilla
Sisäministeriö on väläyttänyt, että ohjelmien yleisön ikäprofiili voitaisiin arvioida tapauskohtaisesti viranomaisen näkemyksen perusteella. Medialiitto vastustaa tätä voimakkaasti.
Liiton mukaan ikäprofiilin tulee perustua alan standardoituun mittaukseen – esimerkiksi Finnpanelin käyttämään mittausprosessiin, jonka luotettavuus on jo todistettu. Myös EU:n medianvapaussäädös (2024/1083) tukee tätä linjaa.
👉 Tulkinta lisenssihakijoille:
Pelimainonta tulee todennäköisesti vaatimaan ikäprofilointia ja kohderyhmädataa, mutta vakioidulla tavalla, ei viranomaisen tulkinnan varassa. Tämä parantaa ennakoitavuutta mediayritysten ja peliyhtiöiden sopimuksissa.
Tekniikkaneutraali sääntely – lineaarinen TV vs suoratoisto
Nykyisessä lakiesityksessä sallittaisiin rahapelien mainonta vain lineaarisessa televisiossa ja radiossa. Tämä on ristiriidassa median nykyisen toimintaympäristön kanssa.
Medialiitto ehdottaa:
✔ sääntelyn laajentamista suoratoistoon
✔ sähköisen viestinnän palvelulain (917/2014) määritelmän päivittämistä
✔ tekniikkaneutraalia tulkintaa, joka olisi EU-lainsäädännön mukainen
Tärkeää: ohjelmistotoimiluvat ovat katkolla 10.1.2027. Tämä osuu täydellisesti yhteen rahapelilain aikataulun kanssa – ja mahdollistaa sääntelyn päivittämisen ilman viiveitä.
Voimaantulo 1.1.2027 – Medialiitto: viivästystä ei tarvitse
Medialiiton mukaan lakia EI tarvitse viivästyttää. Päivämäärä 1.1.2027 on:
- realistinen myös valvontaviranomaisen rakentamiselle
- reilun kilpailun kannalta välttämätön
- verotuottojen kannalta hyödyllinen
- pelihaittojen torjunnan kannalta tehokas
Varhainen voimaantulo hyödyttää Suomen lisenssin alaisia peliyhtiöitä ja mediaa – erityisesti mainonnassa ja markkinoinnissa – suhteessa kansainvälisiin alustajätteihin.
Medialiiton edustama ala – merkittävä työllistäjä ja mediatalouden tukipilari
Medialiitto edustaa noin 600 mediayritystä, jotka toimivat muun muassa:
- uutismediassa
- aikakauslehdissä
- kustannusalalla
- painotoiminnassa
- radio- ja tv-toiminnassa
Alan yhteenlaskettu liikevaihto on noin 3,1 miljardia euroa ja työllistää 20 000 suomalaista.
Mitä tämä tarkoittaa pelilisenssimarkkinalle?
| Vaikutus | Tulkinta |
|---|---|
| Pelimainonta sallitaan, mutta rajatusti | Maltillinen, ei tiukkaa quota-pohjaista säätelyä |
| Suoratoisto voi tulla mukaan | Avaa uusia mainoskanavia |
| Ikäprofiili perustuu dataan | Auttaa mediayhtiöitä ennakoimaan riskit |
| Mediakentän kilpailu | Kotimaiset toimijat vahvistuvat |
| Voimaantulo 1.1.2027 | Aikataulu tukee nopeaa markkinoiden avautumista |
Medialiiton viesti on selvä
✔ Lakiesitys on oikeansuuntainen
✔ Mediayritysten asemaa pitää turvata
✔ Pelimainonnan sääntelyn tulee olla ennakoitavaa
✔ EU ei estä tekniikkaneutraalia mallia
✔ Uudistus on toteutettavissa 1.1.2027 mennessä
Pelilisenssit.fi:n näkemys
Medialiiton lausunto vahvistaa sen, mitä monet alan asiantuntijat ovat ennakoineet:
📌 Lisenssimarkkina ei avaa pelkkää pelialaa vaan myös uuden mediamarkkinan.
📌 Peliyhtiöistä tulee merkittäviä mainostajia – mutta vain jos sääntely on selkeää.
📌 Kotimaisille mediayrityksille tämä voi olla miljardiluokan mahdollisuus.
Lähde: Medialiitto.fi